8月17日，昆明市2020年第二期营商环境“红黑榜”新闻发布会在昆明经开区管委会举行。
市委常委、常务副市长张斌出席会议并为进“红榜”的部门及县（市）区、开发（度假）区授牌。
“红榜”授牌。董宇虹摄
市级26个指标
县（市）区、开发（度假）区
市民网上申请办理营业执照。刘凯达摄
发布会现场设在表现优异县区
设置12块流动“红黑榜”牌子
据介绍，从2020年第二期营商环境评价开始，每一期“红黑榜”不仅要向社会发布，还要通过授牌的形式，对进“红榜”的部门和县（市）区、开发（度假）区给予鼓励，对上“黑榜”的部门和县（市）区、开发（度假）区进行鞭策，真正达到“以评促改”的作用。
“红黑榜”是怎么评出来的
01、为加强市、县联动，在对县（市）区、开发（度假）区的考评中，增加了市级指标牵头部门评分，占县区该项指标总分的5%。
02、为增强指标牵头单位、责任单位协同配合紧密度，在对市级指标评价中，由指标牵头单位梳理责任单位存在问题，列入“红黑榜”问题清单督促整改。
03、为鼓励各级各部门创新工作，持续挖掘优化营商环境典型经验，此次考评增加了“优秀做法”加分项，按指标提交可复制、可推广的创新举措和工作亮点，作为该项指标加分项。
8月18日起开展营商环境拉网式督查
优秀经验
“缴纳税费”指标
线上线下融合 连续四次进“红榜”
作为昆明市营商环境的标杆，“缴纳税费”又一次荣登市级指标榜首，这是该指标连续第四次进入“红榜”。
“缴纳税费”有哪些经验做法可供全市各级各部门学习借鉴？市税务局党委书记、局长梁兴涛在发布会上交流了经验。
梁兴涛介绍，市税务局成立了优化税收营商环境工作领导小组，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分责落实的工作机制。同时，通过创新思路、推进便利化改革，昆明税务也在不断改善纳税人、缴费人的体验。
通过大力推行“涉税事项网上办、线上线下融合办、个性事项线上办、其他事项预约办”的模式，在税务总局185项网上办税缴费事项的基础上，昆明结合本地实际，全面梳理发布285项“全程网上办”清单，积极引导纳税人、缴费人通过互联网办理涉税缴费业务。截至目前，网络申报率已达到99.5%。
同时，对纳税人、缴费人遇到的个性化问题和需求，通过12366服务热线、微信等渠道进行解答；对确需到大厅办理的业务，提供预约服务，分时分批、错峰错期办理。
在传统“进厅领票”的基础上，市税务局新增了全票种“网上申领发票免费送达”服务模式，引导纳税人通过网上渠道，“足不出户”即可办理发票申领业务。今年1至7月，市税务局累计办理留抵退税133笔，退税额11.29亿元。其中民营企业受益最大，其他有限责任公司和私营有限责任公司办理退税114笔，占比85.71%，累计退税额10.22亿元，占比90.48%。
梁兴涛表示，下一步，全市税务系统将继续推进营商环境优化工作，年内实现自助办税终端全市覆盖，努力打造“7×24小时”自助办税服务；持续对标先进地区，积极推广使用税务U-key，不断优化税收营商环境。
经开区
成立云南首家专业化政务服务公司
92.21分位列榜首
中国（云南）自贸试验区昆明片区综合服务中心。
此次评价中，以92.21分排名县（市）区、开发（度假）区第一位的昆明经开区有哪些经验做法？昆明经开区管委会副主任王月冲作了经验分享。
要提升服务水平，基础设施建设是关键。经开区积极打造“智慧政务”系统，为群众办事提供“一站式”服务平台，该平台于2020年7月8日正式上线试运行。成立云南首家专业化政务服务公司，打造“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的服务模式。此外，引入海关、交警等专业部门窗口，构建综合窗口与专业窗口并存的“1+3”业务受理模式，设置功能完善的“24小时不打烊”自助服务区。
按照“证照分离”改革全覆盖的工作要求，经开区加快推进制度创新，实现市场主体准入登记一址注册、多地生产经营，有力破解了企业住所与经营场所分离的难题；推行连锁药店“行业综合许可证”改革，探索将药品零售许可、医疗器械销售许可、食品销售许可三个证合并为药品医疗器械食品销售许可证，并实施告知承诺制，现时申报、当场审批。
推行“先建后验、容缺审批、并联审批”，工程建设审批服务管理事项由87项精简至主流程30余项，审批时限控制在50~70个工作日；提供纳税申报“套餐式”和社会保险“五险合一”服务；与8家银行开展“银税互动”合作，共发放贷款约6亿元，惠及1230户企业；大力推行网上全程电子化登记全覆盖，推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程网上办、手机办。
下一步，经开区将全面推进“证照分离”改革全覆盖，突出“照后减证”试点任务，建立完善“容缺审批”制度，提升管理水平、增强市场活力；加快实施华为“智慧政务”系统升级改造，拓展政务服务系统、网络及数据的互联互通。
此外，健立健全随机抽查机制、重点监管机制、信用监管机制，扩大群众监督渠道， 加快推进监管全覆盖。推进“互联网+监管”系统建设，梳理监管事项目录清单和检查实施清单，实现检查实施清单完善率100%，监管行为100%覆盖监管事项。
