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        围着项目转，盯着项目干，是当前刻不容缓、最为紧要的工作。市人民政府办公厅日前印发的《关于建立昆明市重大项目协调推进机制的通知》（下称《通知》）显示，昆明正通过建立重大项目动态储备、市领导包保挂钩重点项目等9项制度，加快重大项目建设速度，以充分发挥重大项目对昆明经济社会发展的先导、引领、支撑和带动作用。

市领导挂钩

全流程服务项目建设

        按照“周有协调、月有调度、季有会办、半年有综合研判”的工作机制，昆明通过创新建立重大项目动态储备制度、市领导包保挂钩重点项目、招商引资项目经理负责制、重点项目分级会办、重点项目现场推进会议、“补短板”工作协调、项目问题交办督办催办、重大项目全流程季度督查考核、项目统计入库协调会议9项制度，促进规模以上固定资产投资平稳较快增长。其中，每年9月起，分在建（含技改）、新开工、前期工作等类别，建立全市的重大项目动态储备库，对第二年项目储备和固定资产投资工作提前作规划、计划。建库后，实行动态管理，每季度一更新，并建立县（市）区协同、比对机制，避免迟报、漏报、瞒报，实现市、县两级项目储备库同步更新、内容一致。

      《通知》明确由市领导每年包保挂钩一批计划投资1亿元以上重大投资项目，包保挂钩市领导每月至少一次调度包保挂钩项目进展情况，亲临项目现场研究协调解决项目推进过程中的困难和问题，督促项目责任单位按序时、按节点完成目标任务。

        同时，对投资50亿元以上的大健康、大文创，文化旅游业、商贸物流业投资项目，投资10亿元以上电子信息业、科技服务业、先进装备制造业、健康服务业、高原特色都市现代农业项目，投资50亿元以上综合交通项目，投资额10亿元以上生态环保、民生及社会保障项目的招商引资项目，由一名市政府领导和一名项目方负责人分别担任项目经理，牵头负责项目全周期服务推进工作，负责招商引资项目签约、落地、开工、建设全流程管理。

分级会办

拒绝无原则的问题上交

        值得注意的是，根据解决问题所涉层级，坚持“分级会办”原则，按市委、市政府主要领导、市级分管领导（含包保挂钩领导）、市政府秘书长、县（市）区四个层级组织会办，采取按周、按月、按季会办的方式组织实施。对需要市级及以上层面统筹协调解决的问题，各级政府要认真甄别、分类梳理，杜绝无原则的矛盾、问题上交。

        周协调会，按照每周一次的原则，协调解决分管联系领域涉及重点项目建设推进中的主要问题和困难，明确责任部门、工作要求和办理时限，并形成会议纪要，交市政府目督办立项督办。月会办是在每月跟踪、调度汇总市级领导包保挂钩重点项目的基础上，梳理出需市级领导层面统筹协调会办的事项。季会办则对于问题矛盾复杂集中、需要作出重大决策的重点项目，由市政府主要领导主持召开会办会，协调解决。半年综合研判一般是每年7月、12月，由市委市政府召开项目推进专题会议，对全市重点项目建设情况进行综合分析，形成推进项目建设合力。

        除分级会办外，昆明还通过建立重点项目现场推进会议制度，现场办公、现场解决问题和困难。具体来说，就是每季度第1个月上旬召开重点项目现场会，通过举行项目开工仪式、现场调研、召开现场会议三个流程，选取项目推进好的县区作交流发言，推进差的县区作表态发言，营造比学赶超的浓厚氛围。

补短板

齐心协力推项目

       《通知》释放的另一个信息是，“补短板”工作协调机制。即各职能部门通过建立推进基础设施领域补短板工作协调机制，密切配合、形成合力，共同做好加强项目储备、加快前期工作、落实建设资金、推进项目开工建设、防范化解风险等补短板工作，形成推进基础设施领域补短板工作的长效机制。适时组织召开协调会议，落实基础设施补短板各项工作，推动解决补短板工作中的重点难点问题。

        与之紧扣的环节是，市委目督办、市政府目督办对对已明确牵头部门、责任部门、责任领导、责任人和办结时限的问题和事项，及时督办、催办。当然，对在项目协调推进工作中推诿扯皮、工作不力、严重影响项目推进的部门和有关责任人，要依规严厉问责。

        同时，市委督导组还于每季度第一个月的10日至15日，对重点工作任务进行督导，围绕省“四个一百”、市级重点项目、计划投资1亿元以上项目，采取实地走访、暗访等形式开展督查考核工作，形成汇总情况及时上报市委、市政府并向全市通报，考核结果计入年终绩效考核总成绩。

        为杜绝项目瞒报、漏报，《通知》要求建立项目统计入库协调会议制度。即每月20日前，全面梳理本月未入库、下月拟入库项目，组织召开协调会或现场会，对照项目入库统计要件，依法依规服务、指导项目补充、完善材料入统。